Doctor en Derecho Público, profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla. Ha sido Subdirector general de estudios y propuestas normativas del Ministerio de la Presidencia.

     Ha escrito diversas monografías sobre Garantía patrimonial –expropiación y responsabilidad– (La responsabilidad extracontractual de los poderes públicos según el Derecho comunitario, Tirant lo Blanch, 2001, La responsabilidad patrimonial de los poderes públicos, Lex Nova, 2005, La expropiación forzosa, Lex Nova, 2006, estos dos últimos en coautoría con los profesores F. López Menudo y J. A. Carrillo Donaire), Derecho de la información y Derecho a la protección de datos (Datos personales y Administración pública, Civitas, 2005, Publicidad registral y derecho a la privacidad, Centro de Estudios Registrales, 2006, Publicidad y privacidad de la información administrativa, Civitas, 2009, Transparencia y acceso a la información en Derecho europeo, Derecho Global, 2010), o Derecho Audiovisual, así como diversos capítulos de libros, artículos en revistas especializadas y múltiples comentarios de jurisprudencia y recensiones.

     Ha impartido ponencias en los foros más diversos sobre sus materias de especialización en muy diversos foros nacionales y extranjeros, entre ellas sobre "Participación ciudadana en la vida local", en el Curso sobre nuevo Régimen Local organizado por el Instituto García Oviedo de la Universidad de Sevilla, 2005. Ha realizado estancias de investigación en las Universidades París I-Sorbonne y París VIII (Francia), Múnich (Alemania), Montreal (Canadá), en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (Luxemburgo), y en el Instituto Europeo de Fiesole (Italia).

     Miembro de proyectos de investigación internacionales, nacionales y autonómicos sobre Derecho de la información y sobre regulación de los medios de comunicación. Diplomado en Inglés, Francés, Alemán e Italiano.