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En los últimos meses han entrado en vigor numerosas disposiciones que tienen una incidencia directa en la modernización tecnológica que se está llevando a cabo en el sector público.
Así, en el año 2015 se aprobaron las nuevas leyes sobre procedimiento administrativo y régimen jurídico del sector público y se reformó la legislación sobre reutilización de la información del sector público; en 2016 se publicó el Reglamento europeo sobre protección de datos, cuyas previsiones se encuentran ya plenamente vigentes desde el pasado mes de mayo,
En febrero de 2018 ha entrado en vigor la nueva regulación legal sobre contratación del sector público… Nos encontramos, por tanto, ante un escenario de importantes novedades normativas que, sin embargo, no se han elaborado con el objetivo de apostar por la decidida transformación digital del sector público a partir de la innovación tecnológica. Sin embargo, cada vez se escuchan con más frecuencia experiencias relativas al uso del big data, la inteligencia artificial, las ciudades inteligentes o las actuaciones automatizadas, ejemplos todos ellos que suponen un auténtico desafío para los parámetros en los que tradicionalmente se ha venido sustentando el Derecho y, más en concreto, las garantías jurídicas.
Precisamente, en este contexto de innovación tecnológica dirigida a la transformación digital del sector público se enmarca la utilización de blockchain en la actividad que realizan las entidades públicas, tanto a nivel interno como en las relaciones externas con otros sujetos públicos y privados. Dada la novedad de esa tecnología y su incipiente aplicación en el sector público resulta imprescindible fomentar el debate académico acerca de los desafíos jurídicos que supone esta tecnología, en particular por lo que se refiere a su compatibilidad con las exigencias y previsiones del marco normativo antes referido. Se trata de una exigencia especialmente relevante si tenemos en cuenta que ya se encuentran en tramitación algunas iniciativas parlamentarias —tanto en el ámbito estatal como en el autonómico— que pretenden analizar y fomentar el uso de blockchain en la Administración pública.
Para dar respuesta a estos retos, la próxima edición del Congreso Derecho TIC-SICARM 2018 se dedicará monográficamente a analizar y debatir los principales problemas y dificultades que plantea la proyección de blockchain en el sector público, tratando de ofrecer respuestas adecuadas a los interrogantes que plantea su efectiva aplicación en la práctica.
Los desafíos jurídicos de blockchain en la Administración Pública
Presentación del congreso
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9.30 AM
Pedro M. Ruiz Martínez. Delegado del Rector para la Universidad Digital en la Universidad de Murcia
Juan José Almela, Director General de Informática, Patrimonio y Telecomunicaciones de la CARM
David L. Morillas Fernández. Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Murcia
Manuel Fernández Salmerón, profesor de Derecho Administrativo de la UMU y coordinador del Comité organizador de iDerTec
Ponencia inaugural
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Internet del valor y Derecho administrativo: ¿cómo blockchain cambiará la prestación de los servicios públicos?
10:00 AM
Internet del valor y Derecho administrativo: ¿cómo blockchain cambiará la prestación de los servicios públicos?.
Miguel Ángel Bernal Blay. Director General de Contratación, Patrimonio y Organización. Gobierno de Aragón. Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad de Zaragoza.
Presenta: Manuel Fernández Salmerón, profesor de Derecho Administrativo de la UMU y coordinador del Comité organizador de iDerTec
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Mesa redonda
12:15 AM
Blockchain, ¿una respuesta a los problemas de implantación de la Administración electrónica?
Daniel Sánchez Martínez. Coordinador grupo trabajo sobre Administración electrónica en CRUE. ATICA-Universidad de Murcia
Modera:
María del Carmen Pastor Sempere. Laboratorio BAES. Profesora titular de Derecho Mercantil. Universidad de Alicante
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Mesa de comunicaciones (1)
16:30 AM
Blockchain e identidad digital. Antonio Merchán Murillo
Implicaciones jurídicas del uso de blockchain en el sector público. Agustín M. Muñoz Carmona
Blockchain, identidad soberana y el derecho del interesado a no aportar documentos que ya obren en poder de las Administraciones Públicas. José María Delgado Báidez
Modera: Magnolia Pardo López. Profesora de Derecho Administrativo en la Universidad de Murcia. Miembro de iDerTec
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Mesa redonda
17:30 AM
¿Una futura regulación de blockchain? La tensión entre autorregulación y normalización?
José María Anguiano Jiménez. Socio de Garrigues
César Pérez Chirinos. Dirección General Del Tesoro. Ministerio de Economía y Empresa
Modera: Julián Valero Torrijos. Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Murcia. Coordinador de iDerTec
Los desafíos jurídicos de blockchain en la Administración Pública
Ponencias
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Mesa de Comunicaciones (2)
9:00 AM
Problemas y retos que suscita el embargo y realización de bitcoins. Rafael Castillo Felipe
Blockchain vs. firma electrónica en el sector público. Tomás García-Merás Capote
El derecho al olvido en la Unión Europea y su relevancia en relación con la tecnología Blockchain. Amalia Balaguer Pérez
Utilización de blockchain para el seguimiento de recursos públicos: el proyecto "BNDESTOKEN" del Gobierno brasileño. Leonardo Valles Bento
Modera: Pilar Juana García Saura. Profesora de Derecho Administrativo en la Universidad de Murcia. Miembro de iDerTec
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Mesa redonda
10:00 AM
La aplicación práctica de blockchain en la contratación pública
Miguel Ángel Bernal Blay. Director General de Contratación, Patrimonio y Organización. Gobierno de Aragón. Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad de Zaragoza
Modera:
Isabel Gallego Córcoles. Profesora titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Castilla-La Mancha
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Conferencia de clausura
12:00 AM
Transformación digital basada en blockchain: el desbordamiento de la actividad administrativa fuera de la sede electrónica
Ignacio Alamillo. Director General de Astrea. Colaborador de iDerTec
Presenta: María Fuensanta Gómez Manresa. Profesora titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Murcia. Miembro de iDerTec
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Clausura.
13:30 PM
José Luján Alcaraz. Rector de la Universidad de Murcia
Julián Valero Torrijos, Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Murcia. Coordinador de iDerTec-Grupo de investigación Innovación, Derecho y Tecnología
María del Carmen Pastor Sempere. Directora de BAES Blockchain LAB