Licenciado en Derecho y en Ciencias de la Información. Doctor en Derecho por la Universidad de Bolonia. Profesor Titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Murcia, de cuyo Departamento es Director en la actualidad. Profesor del curso online sobre protección de datos personales que organiza la Facultad de Derecho de la Universidad de Murcia y cuya 6ª edición comenzó a finales de octubre.

     Autor de numerosas publicaciones relacionadas con el uso de la información en el ámbito de las Administraciones Públicas. Ha sido investigador principal del proyecto Régimen jurídico de la información administrativa ante el progreso tecnológico, Fundación Séneca-Agencia Regional de Ciencia y Tecnología. Coordina el seminario permanente de la Agencia Española de Protección de Datos sobre Administraciones Públicas.

     Al margen de otras líneas, como el control jurisdiccional de la Administración Pública, la potestad reglamentaria o el Derecho medioambiental, por citar sólo algunas,sus ámbitos preferentes de investigación gravitan en torno a la protección jurídica de los datos personales en el sector público, con especial incidencia en el uso de la información en los servicios de administración electrónica; así como en el Derecho audiovisual, tema sobre el que ha publicado diversos estudios, destacando la monografía La radiotelevisión digital  terrestre. Estudio jurídico de los medios de difusión por ondas ante el progreso tecnológico, aparecida en la editorial Tirant lo Blanch (2009).

     En la actualidad participa en diversas iniciativas europeas, tales como el proyecto LAPSI (Legal Aspects of Public Sector Information), coordinado por la Universidad Politécnica de Turín, actuación integrada en el 7PM de la Unión Europea; y ReNEUAL (Research Network on EU Administrative Law).