Profesor y secretario académico en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid. Doctor (mención europea y premio extraordinario de doctorado) en Ciencia Política y Administración Pública por la Universidad Complutense de Madrid y el Instituto Ortega y Gasset.
También ha sido investigador visitante en diferentes instituciones académicas (entre otras, University of Manchester, European Institute of Public Administration o London School of Economics) y visiting fellow en el Oxford Internet Institute, University of Oxford.
Entre sus publicaciones destacan los libros premiados Entre Sueños Utópicos y Visiones Pesimistas, Las TIC en la Modernización de las Administraciones Públicas y Construyendo la e-Administración Local, así como más de una treintena de artículos y capítulos nacionales e internacionales acerca de las interacciones entre las TICs y las diferentes esferas del gobierno y la administración.
Es miembro del consejo editorial de Internacional Journal of Public Sector Management y evaluador de artículos en las revistas Public Administration, Local Government Studies, Gestión y Política Pública, Innovar. Revista de Ciencias Sociales y Administrativas, Buen Gobierno, Política y Sociedad y Revista Española de Ciencia Política.
Investiga sobre políticas de gestión de la calidad de las políticas y servicios públicos, interoperabilidad, Gobierno 2.0, así como liderazgo político local. Ha colaborado como consultor y asesor para diferentes organismos públicos internacionales, incluyendo la UNESCO y el CLAD, además de ser evaluador de los European Awards for eGovernment, de la Comisión Europea.
Ha sido co-autor del Marco Iberoamericano de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico e investigador principal del proyecto Internet y las TIC en la Mejora de los Gobiernos Centroamericanos (financiado por el Centro de Estudios de América Latina de la Universidad Autónoma de Madrid y el Banco de Santander).